菲律宾电子烟政策生变：禁止进口和销售调味电子烟

近日，菲律宾食品药品监督管理局发布电子烟监管公告称，从2022年5月25日起，将不再允许制造、交易、分销、进口、批发、零售以及在线零售/批发调味电子烟产品，普通烟草或普通薄荷醇口味除外。这标志着菲律宾成为又一个禁止调味电子烟的国家。

在国内纷纷发零售证同时，海外电子烟政策调整也是格外显眼。

拥有6亿人口的东南亚作为全球电子烟重要新兴市场，其一举一动备受关注。

值得关注的是，菲律宾新的电子烟政策来了。

按照新发布的菲律宾第11467号共和国法案及其实施细则和条例，从2022年5月25日起禁止销售和在线零售除烟草和薄荷醇口味的电子烟产品。此法出台，标志着菲律宾的电子烟进入“办证合法”时期。菲律宾将是继印尼之后又一个对电子烟立法的东南亚国家。

1.1亿人口的菲律宾，有1600多万烟民，是东南亚重要电子烟新兴市场。新立法的推出，也标志在东南亚电子烟立法合规是大势所趋。

菲律宾电子烟监管公告

菲律宾这次新法案的几个亮点：

1、禁止调味电子烟。菲律宾的FDA机构公布的文件表示，从5月25日起禁止分销、进口、制造和销售用于电子烟的调味电子烟烟油，除了烟草和薄荷醇口味以外。这包括电子烟产品和对应的烟油。文件提及“从2022年5月25日开始，不再允许生产、贸易、分销、进口、批发、零售和在线零售/批发调味液体填充解决方案；禁止制造、交易、分销、进口、批发、零售和在线零售/批发除普通烟草或普通薄荷醇以外的香料的蒸汽产品(VP)。”也代表对年轻人有吸引力的其他口味，如水果、糖果、饮料之类的口味都不允许出现。

2、所有电子烟参与者必须要有许可证。FDA要求从事电子烟业务的企业需要办理许可证。从5月25日开始，强制要求所有蒸汽产品和加热烟草产品（HTP）的经营许可证。所有相关机构都应在2022年5月25日开始生产、贸易、分销、进口、批发和零售VP和HTP之前获得经营许可证。所有蒸汽产品和加热烟草产品企业都要通过FDA网站上的FDA ePortal v.2 申请适当的LTO。

3、学校附近不能销售电子烟。文件指出，学校100米内禁止销售电子烟。禁止在学校、公共操场、青年旅舍、未成年人游乐设施、未成年人经常出入的区域或距离这些场所周边100米范围内出售或分发VP和HTP。

4、线上销售电子烟要许可，有限制，而且不能销售烟草和薄荷外的口味。菲律宾禁止零售和网上零售除烟草和薄荷以外调味品的电子烟产品。蒸汽产品和加热烟草产品的在线销售限制，在于要办证。此外，从事在线销售活动的蒸汽产品 (VP) 和加热烟草产品 (HTP) 企业必须拥有作为在线卖家的经营许可证 (LTO) 。

要求线上销售要符合FDA的规则。如对于在线零售活动，仅允许 FDA 许可的零售商作为在线零售商进行二次活动；对于在线批发活动，仅允许FDA许可的制造商、贸易商或分销商，其二级活动被批准为在线批发。在线零售商/批发商只能在要求客户拥有经过验证的客户帐户才能访问在线商店内容的平台上运营和销售。意味零售、批发要获得批准许可。

5、年龄依然是21岁这个标准线。菲律宾提到“含有经证实或怀疑对二十一 (21) 岁以下的人具有吸引力、有毒、有害的香料和添加剂的电子烟油、溶液和补充装，应禁止上瘾或致敏。”意味21岁以下禁止使用电子烟。

6、进口电子烟要通过菲律宾（FDA）审批。菲律宾政策特别要求，所有进口电子烟产品，需要从菲律宾食品和药物管理局（FDA）获得经营许可证（LTO）以及产品注册证书（CPR）。

菲律宾的新法规，对调味电子烟，对线上销售，对未成年人的保护，对分销、进口、制造、销售都给予了明确的规定。

菲律宾非常重视电子烟的减害性。据传闻，就连菲律宾马尼拉市长Isko Moreno，都是通过改用电子烟从而成功戒掉了卷烟。同时，目前大约有100万前菲律宾吸烟者已经改用电子烟。

如今，不少来自中国的企业或品牌纷纷进军菲律宾，比如有思格雷、VGOD、克莱鹏、DOVPO、Geekvape、SMOK、ASMOUDS、vedfun威范等众多一线品牌，还有国内的悦刻等。消费者对雾化器的需求主要以RDA、RDTA等为主，调压盒双电为主流市场，喜欢性价比高的产品。以此看来，菲律宾对电子烟设备暂时很开放，各类设备都没有太多的限制，这也正是供应链的发挥空间。

谈到调味电子烟，目前东南亚大多数国家都没有禁止。不过，只有印尼、马来西亚、越南、菲律宾对电子烟持开放态度。不同国家对电子烟还有一些细节的差异，譬如马来西亚限制含尼电子雾化产品……东南亚为众多国内电子烟品牌出海的所向地，也是“试水的首选之地”。

随着法案的通过，菲律宾也将成为继中国、美国、爱沙尼亚、芬兰、匈牙利、丹麦、荷兰、乌克兰等之后又一个明令禁止调味电子烟的国家。

总结来看，未来的菲律宾从事电子烟，必须要经营许可证 (LTO) 申请，也标志着该国也进入了合法合规销售时代。有法可依的菲律宾电子烟行业，即将迎来合规发展的新时代！

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