科学证据越来越强大，电子烟比香烟有更少的危害，它们帮助吸烟者戒烟，而不是吸烟的转换渠道。

然而意识形态的反对仍然存在，并且正在影响世界各地的政府。上个月，台湾政府提出全面禁止电子烟的部分烟草危害防治法的修订。

以下是在卫生福利部，风险分析部提交给健康促进署的意见。

我是华盛顿州公共政策研究中心的风险分析部主任，是一名公共卫生政策专家，特别专注于烟草政策，根据政府的兴趣，我分享一些措施来减少吸烟带来的危害。基于这个原因，我想分享一个可能没有充分考虑到的观点。

我的关注点集中在了禁止电子烟和其它烟草。我相信，对这些低风险产品的禁令，会有意想不到的后果，与政府希望实现减少吸烟带来的危害是相反的。

我曾给美国食品药品监督管理局、白宫和联邦和地方各级执法者提供这些问题的证词。我发现，当前瞻性的政策制定者花时间去理解这些问题时，他们意识到监管方法的好处，允许成年吸烟者将这些产品视为一种低风险的替代吸烟的方法。

越来越清楚的证据是：电子烟和新兴的非可燃烟草产品比吸烟更少有害和帮助世界各地的人们戒烟。

香烟是唯一有害的，因为烟草的燃烧产生了有害的化学物质，几乎对负责了烟草和尼古丁产品造成的所有危害。事实上，尼古丁是医学上批准的在世界各地能帮助吸烟者戒烟的物质。不幸的是，这些药物对大多数吸烟者并没有太多帮助。

不可燃的产品如电子烟和加热烟草可以提供尼古丁，但不提供燃烧产生的危险化学品。

英国公共卫生部认为“电子烟显著减少了烟草的有害健康，和具有帮助吸烟者戒烟的潜力。”

特别是，烟草控制专家写的报告发现，“目前最好的估计是，电子烟减少了烟草危害的95%左右。”报告还发现，“目前还没有证据表明电子烟会让儿童或非吸烟者吸烟。”

此外，尊敬的皇家医学院现在建议医生“促进用电子烟来广泛代替吸烟。”在这样的建议下，那就是在英国的吸烟率下降，有更多的吸烟者改用这些戏剧性的低风险产品。

加热烟草的新产品上市，不是燃烧烟草的也大有可为。加热释放尼古丁气溶胶，而不是燃烧的化学物质。来自日本的证据表明，这些产品吸引了许多需要尼古丁的吸烟者，减少了与吸烟有关的疾病。

为了保护公众健康，政策制定者必须区分尼古丁和烟。没有科学的充分理解，很容易把所有的尼古丁产品同香烟混为一谈，因为长久以来，吸烟已成为最常见的消耗尼古丁的方式。人们吸烟靠尼古丁，但死于焦油。

在没有焦油的情况下，提供尼古丁的产品可能代表了戒烟者戒烟的最激动人心的发展。政策应该鼓励这种转换，特别是对那些用其它方法无法戒烟的吸烟者。